ARTYKUŁ

    Skutki ustawy hazardowej

    ocena SureBety.pl
    Ty też oceń artykuł
    Ocena: 5/5
    Głosów: 11
    Aby ocenić artykuł, musisz się zalogować.

    Z powodu wadliwej ustawy hazardowej z 2009 roku budżet państwa traci rocznie od 1 do 4 mld PLN. Najlepszym rozwiązaniem wydaje się nowelizacja, która przyjmie duński model licencjonowania bukmacherów, który już od lat sprawdza się i jest rekomendowany przez ekspertów.

    1. Ile Polska zyskała na ustawie?
    2. Koszty ustawy hazardowej
    3. Dlaczego powstała ustawa hazardowa?
    4. Jacek Kapica - niewłaściwy człowiek na niewłaściwym miejscu
    5. Kto jest odpowiedzialny za ustawę hazardową?
    6. Model Danii proponowany przez ekspertów
    7. Apel o nawiązanie dialogu z branżą

    Ile Polska zyskała na ustawie?

    Ustawa hazardowa weszła w życie 1.01.2010 roku. W formie tabeli i wykresów zebrałem przychody państwa polskiego z tytułu podatków. Przedstawiam je poniżej[1]:

    wplywy-podatkowe-2003-2013.png Wpływy podatkowe Polski w latach 2003-2013,
    SureBety.pl

    W przedstawionych danych powinny już zawierać się przychody z tytułu licencji oraz kary pieniężne. Tutaj możesz przeczytać o Realizacji ustawy za lata 2009-2010. Jeśli ktoś jeszcze jakieś przychody zna, proszę o kontakt - chętnie dopiszę.

    Z moich obliczeń wynika, że przy bardzo pesymistycznym scenariuszu dynamiki wzrostu przychodów z rynku gier na poziomie 105%, przychody za 2013 rok powinny wynieść 1,916 mld zł. Brakuje zatem przynajmniej 611 mln zł. Zyski państwa powinny być zatem liczone w wartościach ujemnych.

    Koszty ustawy hazardowej

    Straty dotknęły każdą branżę związaną bezpośrednio lub pośrednio z hazardem.

    Wszystkie podane wyżej wartości nie są oczywiście dokładne, a są jedynie szacunkowe. W większości artykułów nie podano założeń jakimi kierowano się przy szacowaniu wielkości strat. Niemniej widać gołym okiem, że mamy do czynienia ze stratami. I to nie małymi. Czy na pewno stać nas na takie straty rok w rok w sytuacji, gdy Rząd Polski co roku szuka gdzie by tu znaleźć dodatkowe źródło finansowania budżetu? W imię czego?

    Suma strat: 4,4-18,8 mld

    W zależności od finału sprawy z automatami straty będą dotkliwe albo… bardzo dotkliwe. Żeby mieć jakiś punkt odniesienia czy 19 mld (średnio 4,8 mld/rok przy założeniu, że ustawa ma już 5 lat) to dużo czy mało, wystarczy ją porównać do przychodów rocznych państwa z tytułu podatków. W 2013 roku wyniosły one 280,5 mld zł.

    Odszkodowania za automaty: 8-14 mld zł

    W zależności od źródła podaje się, że Skarb Państwa będzie musiał wypłacić odszkodowania właścicielom automatów do gier hazardowych w wysokości 8 mld zł[2] czy 12 mld zł[3]. Rozprawy są w toku. Wyroki precedensowe pokazują, że odszkodowania zapewne wejdą w życie.

    Na stronie "O nas" bwin zamieścił taką notatkę:

    Rozwój europejskiej branży gier online kształtowany jest miarodajnie do decyzji podejmowanych na płaszczyźnie europejskiej. Zasady opisane w tak zwanym orzeczeniu Gambelli Trybunału Europejskiego (EuGH) zostały dodatkowo sprecyzowane poprzez orzeczenie w sprawie "Placanica" oraz w dwóch innych orzeczeniach dotyczących gier losowych, wydanych przez Trybunał EFTA wiosną 2007. Zgodnie z nimi każde ograniczenie dotyczące gier losowych, mające na celu ochronę interesu publicznego (oraz konsumenckiego) musi się "spójnie i systematycznie" przyczyniać do pohamowania ich rozwoju. Państwo członkowskie nie może powoływać się na konieczność ograniczania publicznego dostępu do gier losowych, jeśli jednocześnie zachęca swych obywateli do udziału w państwowych loteriach, grach losowych czy zakładach, których zyski zasilają kasę państwową. Jakiekolwiek ograniczenia wolności usług muszą poza tym nadawać się do realizacji zaplanowanego celu i nie mogą wykraczać poza ramy, konieczne do osiągnięcia tego celu. W orzeczeniu Placanica Trybunał Europejski określił także, że państwo członkowskie nie może stosować sankcji prawnokarnych z powodu niedopełnionych formalności administracyjnych (licencja krajowa), jeśli wcześniej odrzuciło lub udaremniło dopełnienie tej formalności, naruszając tym samym prawo Wspólnoty.

    Również w Komisji Europejskiej widać pozytywne zmiany dla gier losowych. Od kwietnia 2006 Komisja wszczęła przeciwko dziesięciu państwom członkowskim postępowanie o naruszenie Traktatu, gdyż jej zdaniem państwa te w swych krajowych regulacjach dotyczących gier losowych naruszają prawo europejskie. Postępowania przeciw Francji, Węgrom, Szwecji, Finlandii, Danii, Grecji i Holandii znajdują się już w drugiej instancji.

    Gazeta.pl pisze, że mogą nas dotknąć kary finansowe nie tylko ze strony Trybunału Europejskiego, ale także ze strony Komisji Europejskiej, jeśli skarga operatorów i producentów urządzeń rozrywkowych okaże się zasadna.[4]

    Brak wpływów do Skarbu Państwa: 4,4-4,8 mld zł

    Jak podaje Związek Przedsiębiorców i Pracodawców brak wpływów do Skarbu państwa szacuje się na 4,8 mld zł:
    Rynek automatów do gier o niskich wygranych skurczył się z ponad 53 tys. automatów w 2009 roku do 7 316 tys. automatów w 2013 roku, a automatów w Salonach Gier z 7,5 tys. w 2009 roku do 3 969 tys. w 2013 roku. Jednocześnie spadły wpływy podatkowe od gier z automatów o niskich wygranych z 487 mln w 2013 roku do 193 mln w 2013 roku, a z podatku od gier na automatach w Salonach Gier z 241 mln zł w 2009 roku do 146 w 2013 roku. Strata Skarbu Państwa z tytułu utraconych podatków od gier to około 4,8 mld zł, w okresie od 01.01.2010 do 31.12.2013 roku.[5]

    Dziennik.pl podaje kwotę 4,4 mld zł.[6]

    Sprawę przychodów zbadała renomowana firma Roland Berger.[7] Zgodnie z jej raportem opracowanym w 2013 roku:

    • 97% całkowitego obrotu na rynku hazardu online w Polsce generują firmy offshore
    • 9% wszystkich aktywnych kont posiadają licencjonowani bukmacherzy
    • straty branży sportowej z tytułu kontraktów sponsoringowych wyniosły ok. 40 mln zł

    Kluby i ligi sportowe: 40-400 mln zł

    Podając za Sport.pl:
    Polski sport traci kilkadziesiąt milionów rocznie przez to, że firmy bukmacherskie nie mogą swobodnie reklamować się w naszym kraju - alarmuje raport Rolanda Bergera[7]. W szczytowym okresie działań marketingowych zagranicznych operatorów w Polsce wartość umów sponsorskich wynosiła 40 mln zł.

    Zbigniew Boniek, prezes PZPN,, mówi o stratach sportu rzędu nawet 100 mln euro rocznie.[9]

    Same straty klubów szacuje się na kilkadziesiąt milionów złotych stawiając polskie kluby w gorszej sytuacji konkurencyjnej na rynku europejskim:


    Łukasz Łazarewicz (Ekstraklasa) o stratach finansowych polskich klubów piłkarskich

    Polska koszykówka też cierpi z tego powodu. Wyklucza to Polskę z roli potencjalnego gospodarza mistrzostw świata, mistrzostw europy czy odpowiednika piłkarskiej ligi mistrzów:


    Jacek Jakubowski (Polska Liga Koszykówki) o negatywnych skutkach ustawy hazardowej

    Firmy reklamowe: 20-50 mln zł

    Wyborcza.biz oszacowała straty firm reklamowych na poziomie 20 mln zł.[10]

    Mateusz Borek dodaje: Największe portale - Onet.pl, Wp.pl czy Sport.pl (należy do Agory, wydawcy "Gazety") - przestrzegają zakazu. Hazardowych reklam nie ma także na stronach internetowych Wisły Kraków i Lecha Poznań. - Nie zgadzam się z nowym prawem, ale będę go przestrzegał - powiedział nam Mateusz Borek, dziennikarz Polsatu i twarz kampanii reklamowej portalu Betclick.pl. Za to Zbigniew Boniek wciąż zachęca do gry na Expekt. [11]

    Pozostałe branże

    Straty dotknęły także branżę hotelarską (turnieje pokera) czy branżę transmisji telewizyjnych.

    Dochodzi także do tego typu absurdów: mecze z klubami z zagranicy, które reklamują nielegalne firmy na koszulkach nie mogą być transmitowane w telewizji i mogą odbywać się tylko przy pustych stadionach.

    Straty moralne

    493.000 aktywnych kont Polaków w spółkach offshore'owych[7] może być potencjalnie napiętnowanych jak przestępcy. A według Fortuna Group nawet 13% Polaków, czyli jakieś 5 mln dorosłych obywateli, brało kiedykolwiek udział w zakładach bukmacherskich.[12] Wielu z nich nadal gra "nielegalnie" u bukmacherów zagranicznych, bo ci mają po prostu lepszą ofertę dla klienta.

    Porządni przedsiębiorcy nie mogą normalnie prowadzić działalności[13], na czym też cierpią wpływy do budżetu. Dochodzi do takich absurdów, gdzie nawet zdjęcia z ruletką na własnym profilu facebooka nie można sobie zrobić, bo jest to propagowanie hazardu![14]

    Czemu nie ściga się graczy Totolotka? Bo nie uzależnia tak bardzo jak jednoręcy bandyci.
    Przedstawię niżej dane nt. ilości uzależnionych hazardzistów w Polsce, o których dobro tak wybiórczo dba pan Kapica.

    Przypomina mi się tu takie powiedzenie: "Wszyscy chcą Twojego dobra. Nie daj go sobie odebrać."

    I jeszcze jedno pytanie miły przyjacielu
    czy wóda i papierosy nie uzależniają?
    czy nie widać, że jest to jedno i to samo draństwo?
    Nie! Na wódę monopol ma państwo!

    Dlaczego powstała ustawa hazardowa?

    Podając za PokerBreak.net[15] 1.10.2009 roku ujawniono tzw. aferę hazardową[16]. Cezary Gmyz, redaktor "Rzeczpospolitej" ujawnił treści rozmów pomiędzy szefem klubu PO a Ryszardem Sobiesiakiem, który działał w branży hazardowej. Rozmowy dotyczyły ustawy, która zakładała m.in. dopłaty na cele sportowe ze strony kasyn, salonów gier i automatów o niskich wygranych. Dopłata ta miała być w części przeznaczona na budowę Narodowego Centrum Sportu.

    Podejrzewano, że Mirosław Drzewiecki i Zbigniew Chlebowski dogadywali się z branżą hazardową (przestępstwa ostatecznie nie udowodniono). Według CBA Skarb Państwa mógł stracić na tej ustawie 469 mln zł.[17] Sprawa była niewygodna dla PO i podjęto kroki aby ją wyciszyć. Najłatwiej było to zrobić kierując uwagę społeczeństwa na coś równie istotnego, ale podobnego. A co będzie lepszym pomysłem niż "ustawa hazardowa" zamiast "afera hazardowa"? I udało się! PO nie straciło w oczach elektoratu. Przyznam, że mistrzowskie posunięcie, choć mega kosztowne dla społeczeństwa.

    Dnia 19.11.2009 ustawa hazardowa została przegłosowana (234 za, 8 przeciw, głosowało 419) i od 1.01.2010 miała obowiązywać. Jak to przyznaje wielu ekspertów: "Przepchnięto ją kolanem, bo niemożliwe jest uchwalenie porządnej ustawy w tak krótkim czasie". W dodatku bez żadnych konsultacji ze środowiskiem czy badaniami ekonomicznymi/społecznymi. Ustawę uchwalono wbrew powszechnie wysuwanym zastrzeżeniom. 

    Zgodnie z informacją Dyrektora Biura Analiz Sejmowych Michała Królikowskiego, ustawa nasuwała wątpliwości konstytucyjne (rozszerzenie zakresu reglamentacji ustawowej poza dopuszczalny zakres, problem podwójnego karania, nieokreśloność pojęcia przychodu, uprzywilejowanie podmiotów naruszających ustawę, nieokreśloność zakresu zakazu reklamy, niezgodność z tzw. zasadą zaufania obywatela do państwa) i dodatkowe (brak podstawy prawnej wydania przez radę gminy opinii o lokalizacji kasyna lub salonu, zamieszczenie uregulowań dotyczących podatku od gier w ustawie, która nie jest ustawą podatkową; możliwe naruszenie przez Sejm zasady legalizmu (zmiany w 3 kodeksach powinno się rozpatrywać w trybie kodeksowym)).[18] 

    Ustawa wymagała także notyfikacji Unii Europejskiej, którego to wymogu do 2014 roku nie spełniono.

    Najlepszy jednak był oficjalny powód uchwalenia ustawy.
    W uzasadnieniu do ustawy[19] czytamy:

    Do podstawowych, systemowych zmian zaproponowanych w niniejszym projekcie należy zaliczyć:

    1. Zwiększenie ochrony społeczeństwa i praworządności przed negatywnymi skutkami hazardu.
    2. Zwiększenie konkurencyjności podmiotów legalnie prowadzących działalność.
    3. Uporządkowanie systemu podatkowego w zakresie podatku od gier.

    Który z tych punktów został spełniony? Jakie to straszliwe skutki powoduje hazard?

    Nie ma kogo leczyć!

    1. Utworzono fundusz do leczenia hazardzistów, w którym w 2012 roku leżały 22 mln zł i nie można ich wykorzystać na inne cele zdrowotne. Najpierw powołano fundusz, a potem z jego pieniędzy zbadano czy jego istnienie w ogóle ma sens.[20] Nikt nie pokusił się o przeprowadzenie stosownych badań, które obrazowałyby rzeczywistą skalę problemu uzasadniającą wprowadzenie zmian.

    2. Konkurencyjność podmiotów legalnych spadła zamiast wzrosnąć.
    Ustawa hazardowa powiększyła szarą strefę popularyzując bukmacherów zagranicznych bez licencji.

    3. System podatkowy może i się uprościł - przychody z tytułu podatków drastycznie spadły!

    Jacek Kapica - niewłaściwy człowiek na niewłaściwym miejscu

    Jacek Kapica - wiceminister Finansów i szef Izby Celnej - najchętniej zablokowałby dostęp do stron bukmacherskich.[21] Powołuje się przy tym na badania[22] z kwietnia 2014, gdzie 77% z 947 przebadanych osób odpowiedziało "tak" na pytanie czy państwo polskie powinno blokować dostęp do nielegalnych gier hazardowych w Internecie.

    Moja odpowiedź jest krótka:
    Jak przeprowadzę ankietę o czymś o czym ludzie nie mają pojęcia (bo nie mieli z czymś styczności) to otrzymam podobne wyniki. Te wyniki o niczym nie świadczą.
    Czy powinienem w sprawach wagi państwowej pytać się sąsiada o zdanie czy ekspertów?

    Zacytuję kilka wypowiedzi, które pokazują sposób rozumowania Jacka Kapicy[23]:

    jacek-kapica-twitter-19-11-2014.png Profil Jacka Kapicy na Twitterze, 19.11.2014

    1. Zarówno poker jak i lotto są grą hazardową w świetle ustawy. Mają inne uwarunkowania org ze względu na oddziaływanie uzależnienia.
    2. To wynika z badań nad uzależnieniami i kwot jakie można przegrać jednorazowo. (odp na: sugeruje Pan że poker jest gorszy w skutkach niz lotto?)
    3. Legalizacja w ograniczonych ramach tak, całkowita liberalizacja niekorzystna bo koszty społeczne wyższe niż dochody.
    4. Ludzie lubią palić papierosy a jak zachowują na raka to zajmują kolejkę innym którzy sobie nie zaszkodzili a zachorowali.
    5. Wydawaj obywatelu pieniądze na towary i usługi (w tym buki) legalne, które płacą w RP podatki i sponsorują sport.
    6. Obserwujemy to co się dzieje w krajach UE, będziemy publicznie o tym dyskutowali i przyjdzie czas na korekty poprawiające ustawę.

    Jak widać pan Kapica bardzo się przejął wynikami badań uzależnionych od hazardu osób. Ale które wyniki czytał?

    Te wypowiedzi pokazują jak ograniczone myślenie ma pan Kapica. Trzyma się twardo, że hazard ma bardzo destrukcyjne oddziaływanie na polskie społeczeństwo. A tymczasem wykazuje się kompletnym brakiem znajomości branży hazardowej. Żadne argumenty ekspertów do niego nie trafiają. Przez 5 lat odpowiadał na wszystko jak go wyuczono. Jak było trzeba to zmieniał temat. Na koniec kłamie (punkt nr 6). Gdyby mówił prawdę, to już dawno zrobiono by coś z tą szkodliwą ustawą hazardową.

    Jacek Kapica po ogłoszeniu swojego triumfu dnia 22.11.2014 roku chwali się wyrokiem nakazowym (nieprawomocnym), który ma być rzekomym dowodem na to, że według sądu grać nie można (to wyrok opublikowany na SureBety.pl z resztą). Oczywiście wyrok ten nie dotyczył listy graczy, którą ogłosił, a ukarany gracz natychmiast odwołał się do wyższej instancji, więc wynik potyczki jeszcze nie jest znany.

    jacek-kapica-twitter-wyrok.png Publikacja wyroku nakazowego opublikowanego przez SureBety.pl na Twitterze Jacka Kapicy

    Na szczęście kilka dni po tym dialogu na stanowisko wiceministra odpowiedzialnego za rynek gier i zakładów wzajemnych mianowano dr Jarosława Nenemana[24]. Ten ekonomista już w przeszłości chciał się zająć regulacją rynku gier. Niestety nie chciał lub nie mógł pomóc za kadencji PO (partia PO straciła władzę w październiku 2015).

    jaroslaw-neneman-cytat.jpg Wypowiedź Jarosława Nenemana

    Kto jest odpowiedzialny za ustawę hazardową?

    Chyba już nikt w Polsce, racjonalnie myślący, nie ma już wątpliwości, że uchwalono bubel prawny.

    - No i panie kto za to płaci??? Pan płaci, Pani płaci, My płacimy… To są nasze pieniądze proszę pana!
    - Społeczeństwo.
    - Społeczeństwo proszę pana. No normalnie…

    A kto powinien zapłacić za tą niegospodarność publicznymi środkami?
    Jak to w Polsce już bywa, władza nie odpowiada za swoje czyny. Łatwo wydaje się nie swoje pieniądze.

    Nie byłoby problemu, gdyby ustawa hazardowa nie została przegłosowana w formie bubla prawnego, o czym środowisko hazardowe alarmowało.

    GŁOSOWAŁO - 419
    ZA - 234
    PRZECIW - 8

    WSTRZYMAŁO SIĘ - 177
    NIE GŁOSOWAŁO- 41

    Pogrubiłem tych polityków, których nawet ja kojarzę albo są związani ze sportem, a działali na jego szkodę.

    Lista posłów Sejmu, którzy głosowali ZA USTAWĄ[25]:

    PO (195/206)

    ARKIT TADEUSZ
    JAROS MICHAŁ
    NOWAKOWSKI ANDRZEJ
    SZTOLCMAN GRZEGORZ
    ARNDT PAWEŁ
    JASTRZĘBSKI LESZEK
    NYKIEL MIROSŁAWA
    SZULC JAKUB
    AUGUSTYN URSZULA
    KACZOR ROMAN
    OKŁA-DREWNOWICZ MARZENA
    SZUMILAS KRYSTYNA
    AZIEWICZ TADEUSZ
    KANIA ANDRZEJ
    OKRĄGŁY JANINA
    SZYDŁOWSKA BOŻENA
    BIERNACKI MAREK
    KARPINIUK SEBASTIAN
    OLECHOWSKA ALICJA
    ŚLEDZIŃSKA-KATARASIŃSKA I
    BIERNAT ANDRZEJ
    KARPIŃSKI GRZEGORZ
    OLEJNICZAK DANUTA
    TOMAKA JAN WALENTY
    BOJKO BOGDAN
    KARPIŃSKI WŁODZIMIERZ
    OLSZEWSKI PAWEŁ
    TOMAŃSKI PIOTR
    BREJZA KRZYSZTOF
    KATULSKI JAROSŁAW
    ORZECHOWSKI ANDRZEJ
    TOMASZAK-ZESIUK IRENA
    BRODNIAK ROMAN
    KAŹMIERCZAK JAN
    ORZECHOWSKI MACIEJ
    TOMCZYK CEZARY
    BRZEZINKA JACEK
    KIDAWA-BŁOŃSKA MAŁGORZATA
    OŚWIĘCIMSKI KONSTANTY
    TOMCZYKIEWICZ TOMASZ
    BUBLEWICZ BEATA
    KLIM JÓZEF PIOTR
    PACELT ZBIGNIEW
    TUSK ŁUKASZ
    BUDNIK JERZY
    KOCHAN MAGDALENA
    PAHL WITOLD
    TYSZKIEWICZ KRZYSZTOF
    BUKIEWICZ BOŻENA
    KOCHAN WITOLD
    PALIKOT JANUSZ (zwolennik legalizacji twardych narkotyków)
    TYSZKIEWICZ ROBERT
    BUŁA ANDRZEJ
    KOMOROWSKI BRONISŁAW
    PIERZCHAŁA ELŻBIETA
    URBAN CEZARY
    BUTRYN RENATA
    KONWIŃSKI ZBIGNIEW
    PIETRASZEWSKA DANUTA
    URBANIAK JAROSŁAW
    CEBULA MAREK
    KOPACZ EWA (marszałek Sejmu)
    PIĘTA JAROSŁAW
    VAN DER COGHEN PIOTR
    CHMIELEWSKI STANISŁAW
    KOPACZEWSKA DOMICELA

    PIOTROWSKA TERESA
    WAŚKO PIOTR
    CHWIERUT JANUSZ
    KOPEĆ TADEUSZ
    PITERA JULIA
    WĘGRZYN ROBERT
    CICHOŃ JANUSZ
    KORZENIOWSKI LESZEK
    PLOCKE KAZIMIERZ
    WIELICHOWSKA MONIKA
    CIEŚLIK LESZEK
    KOSECKI ROMAN (były piłkarz)
    PLURA MAREK
    WILK WOJCIECH
    CIEŚLIŃSKI PIOTR
    KOZACZYŃSKI JACEK
    POMASKA AGNIESZKA
    WITKOWSKI RADOSŁAW
    CZECHYRA CZESŁAW
    KOZDROŃ JERZY
    PREISS SŁAWOMIR
    WOJNAROWSKI NORBERT
    CZERWIŃSKI ANDRZEJ
    KOZŁOWSKA-RAJEWICZ A
    RABA NORBERT
    WOJTKOWSKI MAREK
    CZUCHA ZDZISŁAW
    KOŹLAKIEWICZ MIROSŁAW
    RACZKOWSKI DAMIAN
    WOLAK EWA
    CZUMA ANDRZEJ
    KRUPA ADAM
    RADZISZEWSKA ELŻBIETA
    WÓJCIK MAREK
    DĄBROWSKA ALICJA
    KRUPA JACEK
    RANIEWICZ GRZEGORZ
    WYKRĘT ADAM
    DOLNIAK GRZEGORZ
    KRZĄKAŁA MAREK
    RAŚ IRENEUSZ (Przewodniczący Sejmowej Komisji Sportu)
    ZACHAREWICZ JACEK
    DROZD EWA
    KULAS JAN
    ROSS TADEUSZ
    ZAKRZEWSKA JADWIGA
    DUNIN ARTUR
    KULESZA TOMASZ
    ROSZAK GRZEGORZ
    ZAREMBA RENATA
    DURKA ZENON
    KURIATA JAN
    ROZPONDEK HALINA
    ZAWADZKI RYSZARD
    DZIĘCIOŁ JANUSZ
    KUTZ KAZIMIERZ
    RUTNICKI JAKUB
    ZAWIŁA MARCIN
    DZIKOWSKI WALDY
    LAMCZYK STANISŁAW
    RYBICKI ARKADIUSZ
    ZDROJEWSKI BOGDAN
    FABISIAK JOANNA
    LENZ TOMASZ
    RYBICKI SŁAWOMIR
    ZIELIŃSKA-GŁĘBOCKA ANNA

    FEDOROWICZ JERZY FELIKS
    LESZCZYNA IZABELA
    RYNASIEWICZ ZBIGNIEW
    ZIELIŃSKI MAREK
    FIEDLER ARKADY
    LIPIŃSKI DARIUSZ
    RYSZKA ANDRZEJ
    ZIEMNIAK WOJCIECH
    GADOWSKI KRZYSZTOF
    MAŁECKA-LIBERA BEATA
    RZĄSA MAREK
    ZIĘTEK JERZY
    GAŁAŻEWSKI ANDRZEJ
    MARCINKIEWICZ MICHAŁ
    SAŁUGA WOJCIECH
    ŻALEK JACEK
    GAWŁOWSKI STANISŁAW
    MATUSIK-LIPIEC KATARZYNA
    SCHETYNA GRZEGORZ (minister spraw zagranicznych)
    ŻMIJAN STANISŁAW
    GĄSIOR-MAREK MAGDALENA
    MĘŻYDŁO ANTONI
    SEKUŁA MIROSŁAW
    ŻYLIŃSKI ADAM
    GIBAŁA ŁUKASZ
    MIKULICZ JANUSZ
    SIEDLACZEK HENRYK
    GIERADA ARTUR
    MIODOWICZ KONSTANTY
    SITARZ WITOLD
    GŁOGOWSKI TOMASZ
    MŁYŃCZAK ALDONA
    SKORUPA ALEKSANDER MAREK
    GOWIN JAROSŁAW (były minister sprawiedliwości)
    MROCZEK CZESŁAW
    SKOWROŃSKA KRYSTYNA
    GRABARCZYK CEZARY
    MRZYGŁOCKA IZABELA K
    SMIRNOW ANDRZEJ
    GRAD ALEKSANDER
    MUCHA JOANNA (ekonomistka, była minister Sportu)
    SMOLARZ TOMASZ
    GRAD MARIUSZ
    MUSIAŁ JAN
    STAROŃ LIDIA
    GRUPIŃSKI RAFAŁ
    NAGUSZEWSKI TADEUSZ
    STOLARCZYK JAROSŁAW
    GUT-MOSTOWY ANDRZEJ
    NAMYŚLAK WITOLD
    STULIGROSZ MICHAŁ
    GUZOWSKA IWONA (była kick-boxerka)
    NEUMANN SŁAWOMIR (sekretarz po studiach ekonomicznych)
    SUSKI PAWEŁ
    HALICKI ANDRZEJ
    NIESIOŁOWSKI STEFAN
    SYCZ MIRON
    HANAJCZYK AGNIESZKA
    NOWAK SŁAWOMIR
    SZCZERBA MICHAŁ
    HUSKOWSKI STANISŁAW
    NOWAK TOMASZ PIOTR
    SZEJNFELD ADAM

    PSL (24/31)
    BORKOWSKI KRZYSZTOF
    KŁOPOTEK EUGENIUSZ
    RAKOCZY STANISŁAW
    BURY JAN S. JÓZEFA
    KRZYŚKÓW ADAM
    SŁAWECKI TADEUSZ
    DEPTUŁA LESZEK
    ŁOPATA JAN
    SOPLIŃSKI ALEKSANDER
    DUTKA BRONISŁAW
    MALISZEWSKI MIROSŁAW
    STEFANIUK FRANCISZEK JERZY
    KALEMBA STANISŁAW
    OLAS STANISŁAW
    WITASZCZYK STANISŁAW
    KAMIŃSKI JAN
    PAŁYS ANDRZEJ
    WODA WIESŁAW
    KASPRZAK MIECZYSŁAW
    PAWLAK MIROSŁAW
    WOJTAS EDWARD
    KIERZKOWSKA EWA
    RACKI JÓZEF
    ŻELICHOWSKI STANISŁAW

    Polska_Plus (7/9)
    DORN LUDWIK
    POLACZEK JERZY
    WALKOWIAK ANDRZEJ
    KARASIEWICZ LUCJAN
    SELLIN JAROSŁAW
    LIBICKI JAN FILIP
    TOMCZAK JACEK

    SDPL (3/4)
    BOROWSKI MAREK
    CIEMNIAK GRAŻYNA
    SIERAKOWSKA IZABELLA

    niez. (5/10)
    GALLA RYSZARD
    PŁAŻYŃSKI MACIEJ
    KOMOŁOWSKI LONGIN
    SZKOP WŁADYSŁAW
    MOJZESOWICZ WOJCIECH

    ===

    Lista osób, które głosowały PRZECIW USTAWIE:

    PiS (8/154)
    ARENT IWONA
    BABALSKI ZBIGNIEW
    GIRZYŃSKI ZBIGNIEW
    MASŁOWSKA MIROSŁAWA
    OŻÓG STANISŁAW
    PIECHA BOLESŁAW GRZEGORZ
    POPIOŁEK KRZYSZTOF
    ROKITA-ARNOLD NELLI

    Powstała ciekawa inicjatywa, która rozlicza polityków z obietnic. Może warto się nią zainteresować. Można sobie ustawić powiadomienie na nowe obietnice danego polityka.
    Dzięki tej stronie polityka ma szanse stać się bardziej przejrzysta nie tylko dla szarych obywateli, którzy może nie mają ochoty śledzić na bieżąco poczynań rządu:

    http://www.obywatelerozliczaja.pl/

    Model Danii proponowany przez ekspertów

    Mamy nieuregulowany rynek hazardu online z kwitnącą szarą strefą. Jest wiele krajów europejskich, które już zmagały się z tym problemem. Warto przejrzeć rozwiązania zastosowane w innych państwach pod kątem praw obywatelskich, ekonomicznym czy prawnym. 

    Oto jak wygląda sytuacja podatkowa i status blokowania płatności/IP w innych państwach Europy[7]:

    wplywy-podatkowe-2002-2013.png

    regulacje-kraje-ue2-2013-500x235.png

    GGR = Gross Gaming Revenue, czyli przychód brutto z gier

    Na mapie Europy Polska należy do krajów, w których nie blokuje się stron internetowych[27]:

    blokowanie-mapa-europy-2013.jpg Blokowanie hazardu na mapie Europy

    Z mojego punktu widzenia (i zakładam, że bukmacherów) atrakcyjne będą jedynie podatki w postaci GGR

    Model Francji, gdzie wprowadzono podatek od obrotu uderza w jakość świadczonych usług i przez wielu bukmacherów nie może być zaakceptowany. Toteż we Francji rynek offshore nie zmniejszył się tak jak tego oczekiwano.

    Bukmacherzy naziemni, wraz z panem Kapicą na czele, oczywiście najchętniej zablokowaliby zagraniczne strony bukmacherskie zgodnie z modelem włoskim. To skończyłoby się protestami jak w przypadku afery z ACTA.

    Wielu ekspertów proponuje model duński:

    Polska znowelizowała ustawę już po roku jej obowiązywania, firmy mogą rejestrować się w kraju, ale nałożony podatek 12 proc. od obrotu i zakaz reklamowania są dla bukmacherów nie do przyjęcia. Zbigniew Boniek: Te firmy pracują na tak małych marżach, że nie mogą tego zaakceptować. Rozmawiam na te tematy z politykami. Pytam: jaki kraj w Europie wydaje wam się najlepiej zorganizowany dla dobrego życia? Mówią: Dania. Porządek, dobrobyt itp. To – odpowiadam – weźcie z tej Danii ustawę regulującą zakłady w internecie, a zapewnijcie polskiemu sportowi setki milionów rocznie. Ustawa jest prosta, dobrze napisana. Opodatkowuje zakłady 20 proc. od przychodu, firm jest kilkadziesiąt, konkurują ze sobą na zabój, reklamują się, wydają tam pieniądze, są sponsorami sportu. U nas też wielkie firmy rywalizują, ściągają z polskiego rynku gigantyczne pieniądze, tylko my nic z tego nie mamy, bo ustawa wystraszyła firmy zakazem reklamy i wolą się rejestrować za granicą. Nie upieram się, że mamy kopiować Duńczyków. A dołóżmy nawet do tych 20 proc. od przychodu jeszcze 2 proc. na jakiś fundusz rozwoju sportu. I jeszcze do tego niech połowa opłaty licencyjnej idzie na rzecz sportu olimpijskiego. Oni chętnie zapłacą, bo mają tu ogromną klientelę.

    W innym artykule Zbigniew Boniek mówi:

    ( ) przyglądam się tematowi ustawy od dobrych kilku lat i widać, że obecnie obowiązujące przepisy w Polsce nie sprawdziły się. Mogę się znów posłużyć przykładami, Dania ma około 5mln mieszkańców, po wprowadzeniu tam przepisów, rynek podmiotów zarejestrowanych na terenie Danii sięgnął 95%, przyznano tam ponad 40 licencji. To pokazuje, że przepisy tam działają, we Włoszech tych licencji jest dużo ponad 100. W Polsce z tego co czytałem licencji są 4, a rynek operatorów zarejestrowanych w Polsce to około 6-9%. W Anglii praktycznie każdy sport, klub jest sponsorowany przez branże bukmacherską, ma to miejsce w wielu krajach Europy. Pozostaje mieć nadzieję, że podobnie będzie już wkrótce u nas.

    Michał Kopeć (przedstawiciel Ladbrokes eGaming Limited, który wycofał się z polskiego rynku w 2011) także proponuje zastąpienie 12% podatku od obrotu 20%-wym podatkiem od zysków uzasadniając, że takie rozwiązanie sprawdziło się w Danii.

    O normalną ustawę hazardową walczą:

    • Poseł Artur Górczyński - złożył projekt umożliwienia organizowania gier w pokera poza kasynami[30]. Jego drogę do stworzenia nowych regulacji w pokera przeczytasz w wywiadzie PokerNews.com z Arturem Górczyńskim.
    • WolnyPoker.org, PokerSportowy.org, PokerTexas.pl, PokerBreak.net, Marcin "Góral" Horecki, Dominik Pańka - artykuły i wywiady
    • Zbigniew Stonoga
    • SureBety.pl - artykuły, mailingi do użytkowników, współpraca z posłem Górczyńskim
    • masz informacje o innych? podaj w komentarzu lub napisz do mnie!

    Apel o nawiązanie dialogu z branżą

    Mamy jeden z najbardziej atrakcyjnych dla bukmacherów rynek hazardu. Polska jest w TOP 5 pod względem ilości graczy w Europie. Wielu bukmacherów na pewno podejmie dialog w kwestiach regulacji, czy chociażby wysokości podatku od dochodu. Przykładem jest Grupa Fortuna.

    Publikację tego artykułu, podsumowującego ostatnie 5 lat ustawy, docenił Zbigniew Boniek.

    Dziękuję Panu, że jest pan prawdziwy i mówi głośno o przywarach polskiego betonu Sejmowego.
    Wierzę, że nie odmówi pan pomocy w dopracowywaniu nowelizacji ustawy, jeśli tylko ktoś o taką pomoc poprosi. A pana doświadczenie powinno być docenione przez polityków, jako osoby, która w branży hazardowej i sportowej jest od lat. Osobiście trudno mi sobie wyobrazić lepszą osobę do konsultacji.

    alternatywnytekst Zbigniew Boniek wspomina na Twitterze o artykule SureBety.pl

    Literatura

    [1] Wpływy budżetowe państwa polskiego z tytułu podatków - finanse.mf.gov.pl

    [2] Afera hazardowa - UwazamRze.pl, 10.12.2014

    [3] Spór o hazard i miliardowe odszkodowania - wyborcza.biz, 30.10.2014

    [4] Ustawa hazardowa wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej - twierdzi trybunał w Luksemburgu - Gazeta.pl, 19.07.2012

    [5] Wielomiliardowe straty Skarbu Państwa - zpp.net.pl, 29.10.2014

    [6] ZPP straszy błędami resortu finansów. Straty idą w miliardy - dziennik.pl, 29.10.2014

    [7] Ocena rynku internetowych gier losowych w Polsce - omówienie raportu Roland Berger - prezentacja do debaty, 13.02.2014

    [9] Boniek: sport traci 100 mln euro rocznie wp.pl, 28.10.2012

    [10] Żurawski i Borek bez hazardowych reklam - wyborcza.biz, 18.11.2009

    [11] Hazardowych reklam jest mniej ale jak długo? - wyborcza.biz, 05.01.2010

    [12] OBOP - 13% Polaków obstawiało zakłady bukmacherskie - FortunaGroup.eu

    [13] Konferencja prasowa - Absurdów ustawy hazardowej ciąg dalszy sejm.gov.pl, 18.11.2014

    [14] Jest wyrok nakazowy za zdjęcie z ruletką ePiotrkow.pl, 07.08.2014

    [15] 5 lat ustawy hazardowej - PokerBreak.net, 25.11.2014

    [16] Afera hazardowa

    [17] Jak pracowano nad ustawą hazardową - GazetaPrawna.pl, 29.09.2014

    [18] Niezgodność ustawy hazardowej z konstytucją - druk sejmowy

    [19] Uzasadnienie wprowadzenia ustawy hazardowej - gazeta.pl

    [20] Fundusz miał leczyć hazardzistów a blokuje tylko pieniądze - GazetaPrawna.pl, 11.07.2012

    [21] Będzie blokowanie stron bukmacherskich - WolnyPoker.org, 2.12.2014

    [22] Państwo polskie powinno blokować nielegalne witryny hazardowe - media2.pl, 6.04.2014

    [23] Twitter - Jacek Kapica - kopia wyroku nakazowego z artykułu Wezwanie do Izby Celnej napisanego przez SureBety.pl, 19.11.2014

    [24] Nowy wiceminister finansów i optymistyczne cytaty - PokerTexas.pl, 20.11.2014

    [25] Wyniki głosowania projektu ustaw o grach hazardowych z dnia 19-11-2009 orka.sejm.gov.pl, 19.11.2009

    [26] Jarosław Neneman wraca do resortu finansów - pb.pl, 19.11.2014

    [27] Legalna branża bukmacherska: obroty 2013 - eGospodarka.pl, 23.04.2014

    [28] Wywiad ze Zbigniewem Bońkiem - E-PLAY, 8.07.2015

    [29] Ogłoszenia o wolnych etatach w Ministerstwie Finansów - mf.gov.pl

    [30] Wniesione projekty ustaw którym jeszcze nie został nadany nr druku - sejm.gov.pl, pozycja 47. na liście

    [31] Wywiad Wolnego Pokera z Arturem Górczyńskim o walce z Jackiem Kapicą o racjonalną ustawę hazardową SoundCloud.com, 22.11.2014

    [32] Ustawa hazardowa - Vademecum - PokerGround.pl, 28.11.2014

    Zobacz też:
    Portfele internetowe
    Uzależnienie od hazardu
    Odpowiedzialność w zakładach bukmacherskich

    Ostatnia aktualizacja: 7.07.2016

    Ty też oceń artykuł
    Ocena: 5/5
    Głosów: 11
    Aby ocenić artykuł, musisz się zalogować.


    Tagi:jacek kapica  polska  ustawa hazardowa 
     


    Nie jesteś zalogowany.
    ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.

    Captcha


    Komentarze (35)



    • (922)
      04-11-2015 11:36 (śr)

      Dr nauk ekonomicznych i członek Rady Forum dla Wolności i Rozwoju Marian Szołucha pisze:

      Straty dla budżetu wynikające z przenoszenia internetowych firm bukmacherskich do tzw. rajów podatkowych dochodzą do 600 mln zł rocznie. To pokłosie ustawy hazardowej. Tak się dzieje zawsze, gdy państwo próbuje wnikać we wszystkie możliwe formy aktywności życiowej, a zwłaszcza zawodowej i gospodarczej obywateli, oraz gdy zapomina o starej zasadzie wywodzącej się jeszcze z rzymskiej myśli, że chcącemu nie dzieje się krzywda.

      Artykuł opublikowany na stronie: Chcącemu nie dzieje się krzywda


      131 113 Odpowiedz

      Odpowiedz na komentarz

      Nie jesteś zalogowany,
      ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.
      Podaj powód zgłoszenia komentarza do usunięcia

      zamknij ×

    • (922)
      13-08-2015 12:45 (czw)

      Kluby Ekstraklasy zarobiły w 2014 r. 375 mln zł


      150 148 Odpowiedz

      Odpowiedz na komentarz

      Nie jesteś zalogowany,
      ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.
      Podaj powód zgłoszenia komentarza do usunięcia

      zamknij ×

    • (922)
      20-07-2015 10:11 (pon)

      Zaktualizowałem końcówkę artykułu i dodałem do Literatury wywiad z Bońkiem ;)

      W 2015 roku w sprawie ustawy hazardowej dot. zakładów nic się nie zmieni.


      167 177 Odpowiedz

      Odpowiedz na komentarz

      Nie jesteś zalogowany,
      ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.
      Podaj powód zgłoszenia komentarza do usunięcia

      zamknij ×

    • (2)
      11-06-2015 10:02 (czw)

      Krzysztof jak zawsze " odstawiłeś " kawał dobrej roboty , dzięki Ci za to . Skutecznie budujesz jakby kompendium niezbędnej wiedzy dlanas użytkowników , powodzenia.


      176 180 Odpowiedz

      Odpowiedz na komentarz

      Nie jesteś zalogowany,
      ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.
      Podaj powód zgłoszenia komentarza do usunięcia

      zamknij ×

    • (4)
      26-05-2015 21:59 (wt)

      Witam , mam pytanie odnośnie ustawy . Obecnie nasi politycy próbują przepchnąć jakąś nowelizacje i na różnych forach można przeczytać że jak to przejdzie to buki zagraniczne bedą się wycofywać z PL i wogóle koniec świata.... Mógłby ktoś zorientowany w temacie wyjaśnić co może oznaczać dla nas graczy wejście w życie tej nowelizaji?


      184 205 Odpowiedz

      Odpowiedz na komentarz

      Nie jesteś zalogowany,
      ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.
      Podaj powód zgłoszenia komentarza do usunięcia

      zamknij ×

    • (922)
      16-03-2015 10:52 (pon)

      Egzekwotanie przepisów prawa wobec podmiotów prowadzących działalność w zakresie zakładów wzajemnych - raport NIK z 23.02.2015

      http://www.nik.gov.pl/plik/id,8070,vp,10105.pdf

      Z mojego punktu widzenia nic istotnego, ale może ktoś będzie chciał się zapoznać.

       


      198 197 Odpowiedz

      Odpowiedz na komentarz

      Nie jesteś zalogowany,
      ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.
      Podaj powód zgłoszenia komentarza do usunięcia

      zamknij ×

    • (36)
      12-03-2015 11:20 (czw)

      Zaraz się może okazać, że to będzie przełomowa sprawa w historii Polski.

      Może i jest zgodna z Konstytucją RP, ale czy zgodna z prawem Unijnym? To jest mocno wątpliwe.

      Kaczyński kiedyś podpisał Traktat Wersalski gdzie podobno straciliśmy "niepodległość". Ciekawe teraz czy prawo Konsytucji RP jest wyżej nad prawem Unijnym czy na odwrót.

      Będzie się działo!


      200 207 Odpowiedz

      Odpowiedz na komentarz

      Nie jesteś zalogowany,
      ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.
      Podaj powód zgłoszenia komentarza do usunięcia

      zamknij ×

    • anonim IP: 95.155.***.***
      12-03-2015 06:53 (czw)

      http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/ustawa-hazardowa-zgodna-z-konstytucja-budzet,35,0,1732643.html

      Państwo ma sedziów w kieszeni...

      Odpowiedzi: 1
      195 203 Odpowiedz

      Odpowiedz na komentarz

      Nie jesteś zalogowany,
      ...a zalogowani dostają więcej. Zaloguj się, jeśli chcesz skomentować ten artykuł.
      Podaj powód zgłoszenia komentarza do usunięcia

      zamknij ×

    Logowanie

    W celu zalogowania się na swoje konto, wypełnij poniższy formularz. Jeżeli nie posiadasz jeszcze konta - zarejestruj się.



    zamknij ×
    Popover Starter

    Jednorazowa oferta

    Jeżeli chcesz:

    Oferuję Ci ZA DARMO 31 minut nagrania video.


     Zgadzam się z Polityką Prywatności
    Top